冒用身份證將納入不良信用記錄 推進社會信用體係建設

發布時間：2026-07-14 13:22:50 來源：雨燕體育 作者：百科

冒用身份證將納入不良信用記錄 推進社會信用體係建設

發布時間：2016-12-14 08:40 來源:豫都網 我來說說 我要投稿

[摘要]□記者井春冉 核心提示 身份證是冒用用於證明持有人身份的證件，它是身份社每個人獨一無二的公民身份的證明工具，但實際生活中身份證被冒用給持證人造成困擾的納入案例並不少見。8月10日，不良公安部、信用信用中央綜治辦、記錄建設發展改革委、推進體係工業和信息化部、冒用人力資源和社會保障部、身份社住房和城...

□記者井春冉

核心提示

身份證是納入用於證明持有人身份的證件，它是不良每個人獨一無二的公民身份的證明工具，但實際生活中身份證被冒用給持證人造成困擾的信用信用案例並不少見。8月10日，記錄建設公安部、推進體係中央綜治辦、冒用發展改革委、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、中國人民銀行8部門近日聯合發布《關於規範居民身份證使用管理的公告》，以更好地維護公民合法權益，保護公民個人信息安全，提高公共服務水平，加快推進社會信用體係建設。今後，對冒用他人居民身份證的個人，將列入不良信用記錄“黑名單”。

那麽，身份證信息被他人冒用有哪些危害？冒用他人身份證需要承擔什麽法律責任？麻豆人妻性爱又該如何防止身份證信息被他人冒用呢？記者就此采訪了省公安廳相關負責人。

案例

身份被冒用，導致無端欠債、成為他人公司法人甚至留下案底

近日，廈門的林先生遇到了一件奇怪事。“8月4日9時40分，我突然收到微信提示，稱名下有兩張浦發銀行的銀行卡被綁定到其他微信賬號，而我根本沒辦過浦發銀行的卡！”林先生馬上聯係了浦發銀行查詢，發現其名下確有兩張卡，分別為一張信用卡和一張借記卡，這張信用卡額度為1.5萬元，與借記卡關聯，7月8日申請，7月26日開卡，8月1日在一台POS機上刷了1.48萬餘元。輾轉多地，林先生看到信用卡申請時不法分子偽造的身份證照片。“幾乎和我的真證件一模一樣，隻有有效期不對，頭像顏色也深一些。”這張信用卡使林先生無端欠債，征信受損，他鬱悶不已。

無獨有偶，今年7月中旬，供職於安徽省合肥市經開區一家小公司的小何通過手機征信軟件查詢自己的信用，發現自己名下竟然有一家公司，自己竟是長沙市誠謙紡織有限公司的法人代表兼總經理，目前該公司狀態屬“在營”，這讓小何嚇一跳。小何通過長沙市工商局查詢，發現這家公司注冊時間是今年的2月29日，法人代表與其同名，身份證號碼與其完全一樣。“我沒去過長沙，更沒注冊過公司，怎麽無端就成了公司法人代表？”小何既納悶又惱火，“畢竟是一家注冊資金達100萬元的企業，它萬一要是出了事，豈不是要我來負責？”

相比之下，小歐更是深受身份證被他人冒用之苦。10年前，17歲的小歐在深圳被人搶劫，身份證被搶走；沒想到一年後，冒用他身份證的人因搶劫銀行被捕入獄，留下案底。從此，小歐住酒店、上火車、進地鐵都會受到莫名調查。為了更正身份信息，他從2014年起不斷奔波。雖然警方確認他並非違法犯罪人員，不過直到現在仍未能更正過來。小歐痛苦地說：“這些事情已經對我的生活造成了嚴重影響，現在我每次出門都要帶著那張確認我犯罪屬於‘烏龍’的告知單，怕弄丟了，特意複印了好幾份帶在身上。”

省公安廳相關部門負責人表示，身份證是用於證明持有人身份的證件，它是每個人獨一無二的公民身份的證明工具。通常來說，一旦身份證被別人冒用，就會為他人下一步實施犯罪活動“開道”，拿去辦理銀行卡、開通手機號來用於詐騙、洗錢，“分身多人”犯罪等等。不法分子“隱身作案”，增加了社會不穩定因素，給社會帶來多重危害。令人心驚的是，一麵是冒用身份證的危害巨大，另一麵卻是冒用者能輕易獲取想盜用的身份證信息。

記者調查發現，大量丟失、被盜的二代身份證通過網絡黑市被公開售賣，在一個“身份證販子”的網店裏，僅需300元就能買到一張身份證。

對策

冒用他人身份證將被列入“黑名單”，金融工商等部門應加強“人證合一”審核

今年7月初，正在成都念大學的鄒文靜無意間發現自己支付寶內的“芝麻信用”從之前的700元降到了588元。經查詢，她才發現自己在支付寶“芝麻信用”下的“趣分期”上有一筆貸款，“現在看到的金額是6996元，但並不是我本人辦理的。”7月底，她又收到一份來自“小樹時代”的催款律師函，稱其已累計拖欠金額4559元。“這一筆也同樣不是我自己辦理的。”鄒文靜說。身份證明明在自己手裏，卻要承擔被冒用的風險，又該如何應對呢？

8月10日，為確保公民個人信息安全，推動實名製和社會誠信體係建設，公安部、中央綜治辦、發展改革委、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、中國人民銀行8部門聯合製定了《關於規範居民身份證使用管理的公告》，進一步規範居民身份證的使用管理。公告規定，公民不得出租、出借、轉讓居民身份證，積極主動到公安機關申請換領登記指紋信息的居民身份證；此外，國家機關或者有關單位不得擅自複印、掃描、扣留或者抵押公民的居民身份證，並建立不良信用記錄人員“黑名單”製度。

省公安廳有關負責人表示，居民身份證的使用在給人民群眾生產生活帶來極大便利的同時，也出現了居民身份證核查責任落實不到位，公民個人信息管理、使用不規範等問題，對公民合法權益和社會公共利益造成一定侵害。該負責人表示：“下一步，我省將建立不良信用記錄人員‘黑名單’製度，對冒用他人居民身份證的個人，將列入不良信用記錄‘黑名單’庫，並建立信息共享機製，推動落實聯合懲戒機製。”

桐柏縣公安局民警張明春告訴記者，目前我國公民身份證還沒有注銷措施，身份證不同於一般的手機卡等，並非掛失補辦後，原卡就不能再使用了。二代身份證丟失後，即使作了補辦（掛失）處理，原身份證仍可正常使用，可以用於購票、住宿，辦理銀行卡、手機卡等。但登記指紋信息的身份證可以有效防止被他人冒用，有利於保護公民個人信息安全，“公民可到公安機關申請換領登記指紋信息的居民身份證”。

冒用他人身份證的背後已經形成了一條灰色產業鏈，不法分子低價從網上批量購買他人的身份證信息，用於辦理銀行卡、電話卡實施電信詐騙或洗錢，從中獲利。徹底打擊這一行為，需要多部門共同努力。目前，銀行等金融行業、電信運營商、工商局、鐵路、賓館等行業部門在具體操作中，更多的是從程序和合法性上進行形式審查，由當事人對自己提供的證件等材料真偽承擔法律責任，而不對證件的真實性進行過多審查和核實。目前來看，這在某種程度上為冒用他人身份證的行為提供了方便，這些地方的工作人員都有責任加強對身份證及其持有者是否“人證一致”的審核，形成對冒用者的抵製合力。

建議

提高冒用者違法成本對冒用他人身份證者“嚴打”

身份證丟失後，如果遇到被不法分子利用從事違法行為，當事人究竟該怎麽辦才能免責，維護自己的合法權益呢？河南良善律師事務所律師馬二龍告訴記者，《中華人民共和國居民身份證法》第十七條規定，“冒用他人居民身份證的由公安機關處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得”。馬二龍說，普通市民確實會有處罰力度與其帶來的社會負麵影響相比太輕的感覺，“也有不少人建議從法律層麵提高冒用他人身份證者的違法成本”。

馬二龍提醒廣大市民，首先應妥善保管自己的居民身份證，遺失後要及時辦理補領手續。此外，他也建議，即使到公安部門辦理了掛失手續，並補辦了身份證的市民，也應到權威報紙上刊登身份證遺失聲明。“不僅可以防止在遺失到補辦之間身份證被人冒用的危險，也可以在日後一旦有人冒用身份證產生經濟、財產等糾紛或違法犯罪等時，為自己證明清白，保護自己的利益不受損失。”

相關人士表示，一方麵，應從法律層麵加大對冒用者和單位的打擊力度，提高“身份證販子”的違法成本，另一方麵，對於金融、工商、鐵路等肩負審核“人證一致”責任的用證單位，不能對冒用行為睜一隻眼閉一隻眼，相關監管部門要將查證責任明確落實到位，對於他們相應的失職行為要嚴厲懲罰，以此敦促這些行業部門能更負責地切實加強對證件真實性的審核。

據了解，目前在公安機關內部係統可以查到二代身份證是否已被掛失，但銀行、運營商等用證單位，在掃描身份證時看不到掛失信息。這也許就是現在會有大量遺失、被盜身份證通過網絡進行非法交易，並被廣泛用於開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動的原因。對此，公安部曾表示將建立丟失、被盜居民身份證信息管理係統，建立與金融、電信、交通、鐵路、民航等社會應用部門和單位的聯動機製，還要充分發揮生物特征技術在公民身份核查中的作用。

麻豆人妻性爱期待在技術進步的基礎上，大數據互聯互通織就一張天網，讓冒用他人身份信息者無處可逃，讓每個守法公民生活在更安全的環境之中。

□相關鏈接

《關於規範居民身份證使用管理的公告》內容摘要：

公民應當依法申請領取、換領、補領居民身份證。

公民應當依法使用居民身份證，不得出租、出借、轉讓居民身份證。

公民應當增強居民身份證安全保護意識，妥善保管居民身份證，防止丟失、被盜。

登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，有利於保護公民個人信息安全，有利於社會信用體係建設。公民可積極主動到公安機關申請換領登記指紋信息的居民身份證。

公告也對國家機關或者有關單位核查居民身份證進行明確規定：

國家機關或者有關單位及其工作人員應當認真履行居民身份證核查義務，嚴格落實人、證一致性核查責任。不依法履行核查義務致使公民合法權益或公共利益遭受損害的，依照有關規定追究責任。

國家機關或者有關單位的工作人員在履行職責或者提供服務過程中，應當當場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人信息。

國家機關或者有關單位及其工作人員不得擅自複印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。

國家機關或者有關單位應當建立健全公民個人信息安全管理製度，對在履行職責或者提供服務過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息嚴格保密。對單位內部建立的公民個人信息存儲係統，要嚴格設定查詢權限，嚴格控製知悉範圍；要強化技術防護措施，嚴防信息泄露或者被竊取。

國家機關或者有關單位要建立不良信用記錄人員“黑名單”製度，對冒用他人居民身份證的個人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫，並建立信息共享機製，在履行職責或者提供服務時進行必要限製，推動落實聯合懲戒機製。

(大河網)

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