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山東推動解紛關口前移 司法服務下沉

發布時間：2026-07-14 13:21:49 來源：雨燕體育 作者：探索

　　中新網濟南4月28日電(周藝偉)鄰裏糾紛現場化解、山東司法宅基地爭議就地調處、推動拆遷矛盾柔性紓解……近年來，解紛山東立足城鄉基層治理實際，關口堅持和發展新時代“楓橋經驗”，前移持續推動解紛關口前移、服務司法服務下沉，下沉依托社區“微法庭”、山東司法鄉村“法官驛站”等多元平台與特色模式，推動構建就地調處、解紛就近解紛、關口源頭治理的前移基層治理新格局。

　　“業主小王在午休時段裝修，服務不僅影響鄰居休息，下沉還導致樓下小李家天花板開裂、山東司法油煙機浸水受損。”泰安市寧陽縣文廟街道梧桐裏社區黨委書記許健介紹說，在這起鄰裏矛盾中，小王、小李及裝修公司多次協商未果，社區先期調解也未能達成共識，最終當事方前往社區“微法庭”尋求解決。

　　接到訴求後，“微法庭”值班法官王帥第一時間趕到現場勘察定損，向小王及裝修公司釋明相關法律責任，明確小王可先行賠償後再向裝修公司追償，同時勸導小王與周邊住戶協商合理的裝修時間。經王帥闡釋法理與居中調處，各方當事人自願達成調解協議，並通過司法確認綠色通道快速辦結，鄰裏矛盾得以穩妥化解。

　　針對農村土地糾紛多發的治理痛點，寧陽縣人民法院磁窯法庭將庭審現場搬到鄉村“法官驛站”，就地公開審理土地承包經營權糾紛案件。庭審同步開展普法宣講，解讀土地流轉、耕地保護等政策法規，讓旁聽村民直觀學法、真切懂法，實現“審理一案、教育一片”的效果。

　　據統計，2025年，寧陽縣人民法院依托社區“微法庭”和鄉村“法官驛站”，共排查糾紛線索1208條，成功調解糾紛410起，辦理司法確認134件，“一庭一站”所在村居、社區民事收案量同比下降12%，基層源頭解紛成效顯著。

　　在菏澤魯西新區陳集鎮，基層調解力量深耕一線、靠前履職，有效化解鄉土鄰裏糾紛。當地兩戶村民因兩米寬的“籬笆牆”爭執不休，一方認為對方侵占了自家宅基地，另一方則堅稱圍牆圈定的是自家菜園。對此，陳集司法所摒棄“坐堂調解”，工作人員直奔糾紛地塊，走訪知情村民、查閱土地檔案底冊，厘清宅基地曆史沿革。

　　在權屬明晰的基礎上，工作人員實地丈量土地、定點劃界，同時結合“六尺巷”禮讓典故融情釋法，向雙方講法理、說情理、談鄉情，最終促成當事人握手言和，成功就地化解一起鄰裏矛盾。“不用跑腿去法庭，在家門口就能解決問題，既省心又高效。”當事村民如是說。

　　為持續提升基層法律服務質效，陳集司法所搭建起“15分鍾法律服務圈”，整合村居法律顧問、人民調解員、法律明白人等基層法治力量，為民眾提供法律谘詢、糾紛調解、法律援助等一站式便民服務。2025年以來，該鎮累計就地化解鄰裏、土地、家庭等各類基層糾紛200餘起，調解成功率超98%。

　　棗莊滕州市創新多元解紛體係，豐富基層調解工作載體，探索推行“統一戰線+人民調解”“訪調融合、聯調聯動”等特色治理模式，並在工業園區設立“N+3”“服務產業振興”等專項調解室，精準服務產業發展。目前，滕州市人民調解員數量達到4053名，形成“橫到邊、縱到底”的調解網絡體係。

　　同時，滕州市推行“一村居(社區)一法律顧問”製度，組織285名法律顧問、22個法律顧問團積極參與基層矛盾調處，並培育壯大村居“法律明白人”隊伍，依托其“熟人情、熟地緣、熟民情”的優勢，開展法治宣傳、法律服務引導、法治實踐推進等工作。

　　濟南高新區舜華路街道風華社區企業集聚、人口多元、訴求繁雜，基層治理壓力較大。社區創新推行“360”調解工作法，聚焦各類矛盾隱患抓早抓小、源頭化解。

　　此前，位於風華社區的濟南綿樺姑娘食品有限公司(下稱“綿樺公司”)與山東新風搬運服務有限公司(下稱“新風公司”)因廠房拆遷補償產生激烈分歧，綿樺公司認為補償標準遠低於實際投入，拒絕按期搬離；新風公司對地塊圍擋封閉，導致綿樺公司員工無法正常出入，矛盾進一步升級。

　　針對該起涉企複雜糾紛，風華社區調委會聯合社區民警介入調解，通過“背對背”分層次疏導、多維度平衡雙方訴求，最終促成雙方簽訂調解協議，敲定80萬元人民幣補償方案，綿樺公司承諾限期搬離。後續雙方嚴格履約、款項足額到位，糾紛圓滿解決，當事雙方均對調解結果表示認可。

　　近年來，山東省司法行政係統持續完善矛盾糾紛多元化解機製，指導基層人民調解組織以婚姻家庭、鄰裏等為重點，開展矛盾糾紛排查化解。2025年，山東省人民調解組織累計調解糾紛85.7萬件，大量矛盾糾紛實現就地調處、源頭化解。(完)

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