司法行政市場協同,廣州共建全國首個數據糾紛調解E站
數據交易出現糾紛怎麽辦?司法市場首個數據廣州又添專業化解紛力量。5月20日上午,行政協同在高質量數據集與數據標注產業供需對接活動上,廣州共建廣州市政務服務和數據管理局、全國廣州互聯網法院、糾紛廣州數據交易所三方共同啟用廣州數據糾紛調解E站,調解這也是司法市場首個數據“數城賦能·智領灣區”環節的標誌性成果。作為全國首個由司法主導、行政協同行政指導、廣州共建平台支撐三方共建的全國專業化涉數據糾紛調解平台,調解E站將圍繞數據權屬確認、糾紛流通交易爭議、調解個人信息保護、司法市場首個數據公共數據授權運營等關鍵場景深度協作,行政協同為粵港澳大灣區數據要素市場化配置改革注入新動能。廣州共建
當前,廣州數字經濟綜合實力穩居全國前列。2025年全市數字經濟核心產業增加值同比增長6.0%,數據型企業超2.2萬家,數據產業規模突破千億元,粵港澳大灣區首個城市可信數據空間在穗上線運行,廣州數據交易所合作生態夥伴超4400家、累計交易超2萬筆。數據要素市場化配置改革步入深水區,數據要素流通的法治保障需求日益迫切。
調解E站的設立,是廣州市政務服務和數據管理局將數據要素治理優勢延伸至司法保障領域、構建“行政+司法+市場”協同治理體係的關鍵舉措;也是推進數據要素治理體係建設、優化營商環境的重要一步。作為數字廣州建設的統籌部門,廣州市政務服務和數據管理局推動出台《廣州市數據條例》等地方性法規,推出首份城市級公共數據運營服務收費標準,公共數據運營經驗被納入國家《公共數據資源授權運營實施指南》;建成全市統一公共數據運營平台,先後獲國家數據基礎設施建設試點、國家可信數據空間創新發展試點、國家數據產業集聚區試點,打造廣州城市可信數據空間,構建“八大可信”支柱體係,以規則與技術雙重保障數據安全流通,為調解E站建設奠定堅實基礎。
“數據要素交易具有標的特殊、技術門檻高、規則迭代快等特點,交易爭議往往涉及數據權屬界定、合規邊界判斷、技術事實查明等複合性問題,對專業化、高效率的糾紛解決機製提出迫切需求。”廣州數據交易所相關負責人表示,隨著交易規模快速攀升和參與主體日益多元,數據要素流通領域的法治保障需求愈加突出。
調解E站的設立,也是廣州互聯網法院發揮新型涉網案件集中管轄優勢、深化涉數據糾紛源頭化解機製建設的關鍵一步。作為全國三家互聯網法院之一,廣州互聯網法院依據《最高人民法院關於互聯網法院案件管轄的規定》(法釋〔2025〕14號),對網絡數據權屬、侵權、合同及網絡個人信息保護四類涉網新型糾紛實行集中管轄。
近年來,廣州互聯網法院圍繞“數產融合的全球標杆城市”建設目標,持續深化數據治理規則供給。成立全國首個涉數據糾紛專業合議庭,通過“個人信息跨境案”“流量劫持侵權案”“網店數據搬家案”等典型案件形成場景化裁判規則體係。發布《關於以高質量司法服務保障粵港澳大灣區可信數據空間建設的意見》,提出12條司法保障舉措,助力廣州入選全國城市可信數據空間創新發展試點。錨定廣州“12218”現代化產業體係建設布局,發布《粵港澳大灣區智能製造產業司法觀察報告》,聯合中國社會科學院全麵依法治國智庫推出《數據高質量流通法律指引(第一期)》。依托廣州市法學會粵港澳大灣區互聯網法治研究中心承擔國家級、省級重點調研課題5項,相關成果分獲全國法院司法統計分析重點課題優秀獎、全省法院優秀調研成果一等獎。
“司法、行政、市場三方在涉數據糾紛化解中各具獨特優勢。”廣州互聯網法院相關負責人表示,調解E站充分整合互聯網法院的集中管轄經驗、市政務和數據局的行業指導職能與廣州數據交易所的市場資源,探索建立“專業調解+司法確認+訴調銜接”全鏈條解紛模式。下一步將通過共享專家智庫、共建調解員隊伍、共築裁判規則,推動數據領域司法實踐與行業治理雙向貫通。
廣州市政務服務和數據管理局相關負責人指出,廣州數據產業正處於價值釋放的關鍵期,亟需專業高效的法治服務支撐。調解E站的設立將數據要素市場監管、公共數據授權運營、行業規範建設與司法保障深度銜接,培養一批既懂數據業務又通法律規則的複合型人才。下一步將圍繞數據產權登記銜接、跨境數據治理協作、行業規則研究等方向持續深化合作,對標國家數據局“數據要素價值釋放年”要求,推動數據要素安全有序流通、高效價值轉化,為廣東省、粵港澳大灣區打造全國一流數據要素市場注入強勁法治動能。

(責任編輯:探索)
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