過去,無憂通關不少企業對經營者集中申報“摸不著門、廣州個窗怕走錯路”;如今,口架在廣州,起政企連一個窗口就能幫企業實現“無憂通關”。心橋
經營者集中審查,無憂通關是廣州個窗防止資本無序擴張、維護公平競爭的口架關鍵製度。隨著粵港澳大灣區投資並購日益活躍,起政企連2024年11月,心橋在市場監管總局和廣東省市場監管局支持下,無憂通關廣州市首批省級經營者集中服務窗口正式運行,廣州個窗東部窗口設於黃埔區市場監管局,口架西部窗口設於廣州市標準化研究院,起政企連均納入全國經營者集中反壟斷申報谘詢和商談渠道。心橋
短短一年多,服務網絡從廣州延伸至深圳、佛山、茂名、湛江乃至廣西、海南,覆蓋整個華南,已累計提供申報谘詢162家次。企業可免費享受業務谘詢、合規指導、材料輔導、政策宣傳及培訓服務。窗口同步搭建網上普法平台,形成“線下+線上”雙輪驅動、“谘詢輔導+智能工具+精準服務”三位一體模式。
針對重點項目審查時效緊、材料繁雜的痛點,窗口建立“項目專員”製度,主動靠前、全程跟蹤。
東部窗口創新組建“11人公職律師服務團隊”,融通法律、市場、經濟等多領域專業力量。廣州市還出台窗口規章製度及工作準則,明確服務流程、崗位職責和檔案管理要求,形成標準化服務機製。
從“被動應對”到“主動預防”,合規意識的轉變離不開靶向施策。
窗口印發《經營者集中反壟斷申報指導手冊》等資料,麵向重點產業園區、行業協會、律所廣泛宣貫;在國家級期刊發表學術論文1篇,將實踐轉化為行業參考。西部窗口開設“經營者集中服務專欄”,集政策法規、申報流程、案例解析、在線谘詢於一體;東部窗口開展專題培訓,覆蓋全市38家龍頭企業,邀請反壟斷專家圍繞申報標準解析、投資並購風險防控、合規管理體係構建等課題授課。
通過“一站式”服務、全流程護航,廣州有效降低了企業經營者集中申報的製度性成本,讓企業“敢投資、懂合規、快通關”。這一模式不僅優化了當地營商環境,也為全國反壟斷審查服務下沉提供了可複製、可推廣的“廣州樣本”。
廣州市市場監管局表示,下一步將深化服務創新,有效發揮地方服務靠前優勢,為企業並購重組、做大做強提供專業的反壟斷合規輔導,切實提升企業申報質效,為營造公平競爭市場環境、提振經營主體信心貢獻“廣州智慧”。
新聞背景
經營者集中俗稱“並購”,是指為了達到特定的經濟目的,通過一定方式和手段形成的經營者之間的資產、人員等要素的融合。2022年8月,市場監管總局啟動試點,委托北京、上海、廣東、重慶、陝西五省(市)市場監管部門開展經營者集中反壟斷審查工作。2024年11月,廣州市首批省級經營者集中申報服務窗口揭牌運行,在越秀區、黃埔區布局西部和東部服務點,為企業提供從申報材料輔導、合規培訓到跨境並購谘詢的“一站式”專業化服務,架起一座高效便捷的政企“連心橋”。
南方網、粵學習記者 黃亞蘭通訊員 穗市監